Республиканское антимонопольное ведомство обнаружило в действиях мэрии Уфы признаки нарушения закона «О защите конкуренции».
В феврале текущего года горсовет с подачи горадминистрации принял Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов. Оно дает возможность без торгов заключать договоры с предпринимателями, установившими объекты до 1 марта 2015 года.
В УФАС посчитали подобный подход препятствующим деятельности предпринимателей, которые работают на этом рынке с 1 марта 2015 года. Чиновников признают, что в предупреждении УФАС есть доля истины.
Башкирское антимонопольное ведомство направило в администрацию Уфы предупреждение, в котором потребовало в течение 30 дней прекратить действия, содержащие признаки нарушения ч. 1 ст. 15 закона «О защите конкуренции».
Данная норма запрещает органам власти принимать акты, ограничивающие конкуренцию. Конкретно, претензии антимонопольного ведомства вызвали пункты Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов (НТО) на территории Уфы. Этот документ депутаты горсовета приняли в феврале текущего года. Согласно положению, владельцы торговых объектов, установленных в Уфе до 1 марта 2015 года, могут до 31 декабря 2020 года заключать договоры размещения объектов без торгов.
По мнению ФАС, данная норма «может привести к созданию дискриминационных условий деятельности», «необоснованно препятствовать деятельности» предпринимателей, установивших торговые объекты после 1 марта 2015 года.
Помимо этого, антимонопольщики обратили внимание на то, что положение предусматривает возможность заключать договоры на размещение НТО на срок не менее пяти лет.
В документе не установлены критерии, которыми руководствуется администрация при определении срока действия договора», что дает ей «необоснованно широкие пределы усмотрения и возможность необоснованного применения исключений из общих правил.
К НТО относятся павильоны, киоски, бахчевые развалы, елочные базары, летние кафе и террасы и другие. Согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории Уфы, в городе 1262 подобных объекта. Сколько из них были установлены до 1 марта 2015 года, в документе не уточняется. В пресс-службе мэрии на этот вопрос ответить вчера не смогли. В марте 2014 года в Уфе было 755 нестационарных торговых объектов.
УФАС поручило администрации разработать проект изменений в положение и внести его в горсовет.