Миллиарды рублей на поддержку малого бизнеса потратили напрасно

Счетная палата выяснила, что миллиардные затраты  на поддержку малого бизнеса не принесли пользы. Как оказалось, малым предпринимателям выгоднее брать кредит в банке на рыночных условиях, чем обращаться за государственной поддержкой.

Потраченные на поддержку малого бизнеса 80 миллиардов рублей за четыре года с 2014 по 2018 год не оказали влияния на положение данного сегмента  бизнеса. СП обнародовала отчет  «Оценка состояния гарантийной поддержки и микрофинансирования малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации в 2015–2018 годах и первом полугодии 2019 года».

Как известно, в  ближайшие пять лет  планируется потратить на поддержку малого и среднего бизнеса 244 млрд. рублей. Это  следует из паспорта соответствующего нацпроекта. С 2014 года по 2018 год оно уже направило на поддержку МСП через специализированные организации около 80 млрд. рублей. Однако число  субъектов МСП в эти годы практически  не менялось, сохраняясь на уровне в 5,5–6 млн., а численность работников, занятых в сфере МСП, находилась в диапазоне 18,9–19,3 млн. человек. Финансовые показатели компаний, получивших  господдержку, менялись по-всякому, что не позволяет однозначно оценить эффективность потраченных на них средств. Отдельные субъекты, получившие поддержку, и вовсе прекратили свою деятельность после ее получения. Об этом  говорится в докладе СП.

Как известно, главную  поддержку малому и среднему бизнесу государство оказывает через льготное финансирование. Этим занимаются  Корпорация МСП, МСП Банк и региональные гарантийные организации (РГО). Основное финансирование предоставляется малому  бизнесу через банки-партнеры и МФО, выдающим  предпринимателям кредиты и займы на льготных условиях.

РГО и Корпорация МСП выступают в качестве поручителей, которые хотят получить кредит в банке, но не могут это сделать. Максимальный процент гарантии — 70 процентов  от суммы долга, если кредит предоставлен банком-партнером. Льготные займы выдают МФО и банки-партнеры, а также напрямую Банк МСП. За проанализированный период объем льготных кредитов по этой программе составил всего 2 процента в общем объеме привлеченных малыми и средними предприятия банковских кредитов.

В СП считают, что столь малый объем льготных кредитов объясняется невыгодными условиями, предлагаемыми профильными организациями – некоторые РГО ставят своей целью не помощь предпринимателям, а заработок.

РГО берут за выдачу гарантий комиссию,  размер ставки по ней, порядок и сроки уплаты могут определять самостоятельно. Комиссия за выдачу льготного кредита в последние пять лет составляла от 0,1 до 2,0 % годовых, начисляемых на сумму поручительства. И так как некоторые РГО просят бизнесменов выплачивать эту сумму единовременно и сразу при получении кредита, это приводило к тому, что стоимость кредита для предпринимателя резко вырастала. Брать займ оказывалось невыгодно.

В итоге стоимость кредитных ресурсов, обеспеченных поручительствами РГО, зачастую превышала максимальный уровень средневзвешенной процентной ставки по кредитам, считают в СП.